央视新闻报道了一条重磅消息。英国、意大利、德国、法国、波兰这些欧洲主要国家，再加上欧盟机构的领导人，他们一起发表了一份联合声明。声明里说得非常直接，他们要组建一支多国部队来支持乌克兰，而且相关行动会包括"在乌克兰境内展开军事行动"。这句话一出来，立刻引起了全世界的关注，因为它把行动范围写得清清楚楚，地点就在乌克兰境内。
声明出来的同时，欧洲还铺开了另一条路。说白了，就是军事、经济两手抓。欧盟在经济层面宣布，要无限期冻结俄罗斯在欧盟境内的资产，并且打算把这笔被冻结的资产当作抵押，为乌克兰提供巨额、长期的贷款担保。也就是说，欧洲一边把军事动作写进声明，一边把资金安排做成可以长期运转的结构，这两件事是同步推进的，不是临时起意的单点加码。要想看清这次变化有多大，我们得先把欧洲过去的做法摆出来。以前对乌克兰的军事支持，主要集中在提供先进武器装备、情报共享，以及在北约境内为乌克兰提供人员训练。做这些事，风险相对可控，战场的边界也被刻意拉开，至少在表面上还能维持"不直接参与战斗"的分界。
现在联合声明用了比较强硬的措辞，把行动范围延伸到乌克兰国土内部，光是这一点，就已经和过去拉开了距离。不过这个声明同时也留了余地。行动任务被描述为"重建武装力量、保障乌克兰领空安全，并提升海上安全"，这些表述听上去更像防御与后勤安排，可它又明确写了"在乌克兰境内展开军事行动"。两种表述放在一起，就给后续部署留下很大的灵活调整空间：既能对外说是在做安全保障，也能根据局势把行动做得更实。
在这样的背景下，我们再回头看欧盟这种"军事+经济"并行的组合，可视为是欧洲迄今为止最重大、最高风险的战略升级。军事上，欧洲不再只扮演后方支持者的角色，而是把"直接进场"的可能性摆到台面上；经济上，冻结俄罗斯主权资产并将其作为援乌贷款担保，等于把制裁和援助绑成一个长期机制。这两个动作放一起，其实就是告诉大家：欧洲在押注，而且押得很重。
不过，俄罗斯绝对不允许西方出兵乌克兰，这一点几乎没有讨论空间。欧洲如果真的把"在乌克兰境内展开的军事行动"落到执行层面，后果很可能比现在难收拾。对欧洲而言，这种行动未必能换来想要的主动权，甚至可能出现一种尴尬的局面：就算争到了更靠近谈判桌的位置，也得和乌克兰坐在同一张桌子上，一起承受战场压力和安全风险。
应该说，欧洲过去更像后勤支持者，提供武器、情报、训练，尽量把直接冲突风险控制在边界外；现在是要把自己放进冲突的结构里，通过更实质性的军事与经济行动，去影响未来任何和平谈判的条件与主导权。换句话说，欧洲不满足于只在外围提供支持，而是试图把"参与者"身份写进未来的安全框架、军事部署乃至停火机制之中。说白了，欧洲这么做就是要上谈判桌。派遣多国部队意味着主动承担更多风险与责任，从而争取更大的话语权；把冻结资产转化为援乌担保，则让欧盟在任何涉及资金与赔偿的协议中都很难被绕开。
只是，哪怕欧洲展现出这种拼劲，也未必能改变美俄主导乌克兰、乃至影响欧洲命运的格局。而且一旦欧洲进入实际部署，就得面对俄罗斯的强硬反应，以及由此带来的不可控后果。
俄罗斯总统普京早就说过，任何国家派兵进入乌克兰，都将被视为对俄罗斯的直接宣战。现在欧洲多国公然宣布要在乌克兰境内展开军事行动，这无疑是在挑战俄罗斯的底线。接下来，乌克兰局势很可能会迎来一个新的转折点。欧洲这么做究竟是会让局势降温，还是会火上浇油？让我们持续关注。
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